李荣灿书记七代会讲话

各位代表、同志们：

在全市上下学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神向纵深推进的重要时期，经过精心筹备和充分准备，兰州市残疾人联合会第七次代表大会今天开幕了，这是我市残疾人和残疾人工作者政治生活中的一件大事、喜事。开好这次代表大会，对于加快推进新时代全市残疾人事业健康发展，更好团结带领广大残疾人为决胜全面小康、建设现代化中心城市持续奋斗，具有十分重要的历史意义和重大的现实意义。首先,我代表市委、市人大、市政府、市政协,向大会的召开表示热烈祝贺!向全市残疾人及其家属致以诚挚问候!向为扶助残疾人、发展残疾人事业作出贡献的广大残疾人工作者致以崇高敬意!

残疾人事业是一项重要而系统的民生工程,离不开各级各方面的关心支持。长期以来,省残联对兰州残疾人事业格外关心、格外关爱,为我们做好全市残疾人工作创造了良好条件。借此机会,对省残联和社会各界对兰州残疾人事业的鼎力支持和倾力帮助，表示衷心感谢!
    过去5年,是全市残疾人事业快速发展的5年。5年来,全市各级残联组织和广大残疾人工作者牢固树立以人民为中心的发展思想,深入贯彻落实中央和省、市委重大决策部署,坚定不移走中国特色残疾人事业发展道路,在夯实扶残助残基础、提升残疾人保障水平、拓宽残疾人就业创业渠道、改善残疾人无障碍生活、展示残疾人精神风貌等方面,做了大量卓有成效的工作,残疾人康复、教育、就业、维权和社会保障等各项工作取得了长足进步,残疾人参与社会生产生活的环境和条件得到明显改善,关心关爱残疾人的社会氛围日益浓厚。特别是广大残疾人不为命运所屈,积极面对现实,以坚强的毅力和顽强的精神谱写了一曲又一曲挑战自我、超越自我的人生之歌,在不同领域和岗位上创造了令人钦佩的业绩,深刻诠释了生命的真谛和价值,深刻诠释了顽强拼搏、开拓进取的时代精神,涌现出了一批身残志坚、自强自立的残疾人先进典型。实践充分证明,全市各级残联组织不愧为党委、政府联系残疾人的牢固纽带!全市广大残疾人和残疾人工作者不愧为推动兰州经济社会持续健康发展不可或缺的重要力量!
    党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视残疾人事业发展,习近平总书记对残疾人工作作出了一系列重要指示,中央先后制定出台了一系列配套政策,建立了党委领导、政府负责、社会参与、残疾人组织充分发挥作用的领导体制和工作机制,构建起了保障残疾人生命健康权、生存权和发展权的制度框架,为残疾人事业持续健康发展奠定了坚实基础。党的十九大强调,坚持以人民为中心,发展残疾人事业,加强残疾康复服务,强调残疾人事业是崇高的人道主义事业,直接关系决胜全面小康社会、建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国奋斗目标的实现,为我们进一步做好残疾人工作指明了前进方向、提供了根本遵循。全市各级各方面要深刻领会、准确把握习近平总书记关于残疾人工作的重要指示精神,充分认识残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要内容、残疾人事业发展水平是衡量高水平全面建成小康社会的重要标尺、残疾人是推动经济社会发展的重要力量，切实增强新时代加快残疾人事业发展的使命感和责任感,不断开创兰州残疾人工作新局面,努力使残疾人保障更加完备、生活更为舒心、工作更有尊严。
    市第十三次党代会描绘了未来5年我市发展的宏伟蓝图,确立了决胜全面小康、建设现代化中心城市的奋斗目标,提出了小康社会全面建成、经济发展全面转型、城市形象全面提升的三大任务。实现这一奋斗目标,需要包括残疾人在内的全市各行各业、各个阶层共同努力、不懈奋斗。希望广大残疾人继续发扬自强不息、顽强拼搏的奋斗精神,锻造融入社会、实现自我的过硬本领,保持锲而不舍、勇往直前的人生追求,依靠不依赖,自立更自强,勇于在挫折中前行,敢于在逆境中奋起,善于在奋斗中成长,努力开拓人生的新境界,与全市人民一道创造幸福生活、共享美好未来,共同推动我市残疾人事业在新的征程上不断迈上新台阶、取得新发展。
    下面,我就做好全市残疾人工作讲四点意见:
    一、始终坚持党的领导,以习近平新时代中国特色社会主义思想统领残疾人各项事业
    办好中国的事情关键在党,推进中国特色残疾人事业健康发展重在坚持和发挥党的领导核心作用。全市各级残联组织和广大残疾人工作者要把坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位作为首要政治纪律,在思想上衷心拥护核心,在组织上自觉服从核心,在行动上主动看齐核心,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会以及习近平总书记最新重要讲话精神，深刻领会党中央关于党的群团工作和残疾人工作的战略部署要求,自觉把加强党的政治建设摆在残疾人工作的首要位置,旗帜鲜明讲政治,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护党中央权威和集中统一领导。要严守政治纪律和政治规矩,坚持以党的旗帜为旗帜,以党的使命为使命,坚守政治忠诚,坚定政治方向,肩负政治责任,做到在大是大非面前头脑清醒,在大风大浪面前立场坚定,确保我市残疾人事业始终沿着正确的政治方向前进。要不断强化理论武装,积极推进实践创新,立足我市残疾人工作实际,认真研究新情况、新问题,把握新形势下残疾人工作的新特点、新规律,探索做好残疾人工作的新途径、新方法,充分体现工作的时代性和创造性,以永不懈息的精神状态和一往无前的奋斗姿态扎实做好残疾人各项工作,在全社会营造最大限度关心关爱残疾人、扶持扶助残疾人的浓厚氛围。
    二、着力强化使命担当,在新的历史起点上加快推进全市残疾人事业改革创新发展
    中国特色残疾人事业是党领导的中国特色社会主义事业的重要组成部分。习近平总书记明确提出,全面建成小康社会,残疾人一个也不能少。做好残疾人工作,事关全市19万多残疾人及其家庭的民生福祉,事关全市经济社会发展全局,事关全面建成小康社会大局,牵动着各级党委、政府和全市人民的心。全市各级残联组织要从战略和全局的高度,准确把握残疾人事业发展的新形势新任务,充分认识做好残疾人工作、改善残疾人民生、为残疾人创造幸福生活的重要性和特殊性,不断增强做好残疾人工作、推进残疾人事业发展的自觉性和坚定性,坚持把推进残疾人事业发展同党委政府各项中心工作有机结合起来,同推进全市经济社会高质量发展有机结合起来,全面及时地把残疾人的呼声愿望反映上来,不折不扣地把党委政府的助残政策落实下去,团结带领广大残疾人,积极进取,主动作为,努力推进全市残疾人事业不断向前发展。要把握新使命新要求,积极创新、勇于改革,争创佳绩、再立新功,坚持把去“四化”、强“三性”作为残联组织自身建设的主攻方向,认真履行好代表、管理、服务职能,发挥好桥梁纽带、参谋助手、协调推进作用,始终保持同广大残疾人的血肉联系,切实当好广大残疾人的守护者、维权者。要以开展转变作风改善发展环境建设年活动为契机,不断提高服务水平,锤炼过硬作风,全心全意为残疾人服务,着力解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题,千方百计为他们解难题、办实事、谋福祉,真正让每一个残疾人和健全人一样共享人生出彩的机会、共享梦想成真的机会、共享美好生活的机会。
    三、加大民生服务保障,在发展中不断满足广大残疾人群众美好生活需要

习近平总书记强调,残疾人是一个特殊困难的群体,需要格外关心、格外关注;各级党委、政府要高度重视残疾人事业,把推进残疾人事业当作份内的责任,让广大残疾人安居乐业、衣食无忧,过上幸福美好的生活。充分保障残疾人权利、提高残疾人发展能力、促进残疾人平等参与,是社会主义制度的本质要求,也是社会公平正义和文明进步的重要标志。全市各级各方面要始终把“残疾人高兴不高兴、满意不满意”作为检验工作的标准,把残疾人对美好生活的向往作为奋斗目标,把实现好、维护好、发展好残疾人利益作为重大责任,将残疾人事业纳入工作大局,做好总体规划和全面布局,协调推进残疾人事业与经济社会协调发展。要切实解决残疾人事业发展的突出问题,让广大残疾人生活有保障、就业有岗位、康复有条件、出行无障碍。要抓好精准扶贫,将贫困残疾人特别是农村贫困残疾人作为重点对象,坚持“普惠＋特惠”,完善“一户一策”帮扶机制,进一步提高残疾人收入水平,改善残疾人生活质量,让改革发展成果更多、更公平、更实在地惠及广大残疾人群众。要促进就业创业,落实各项优惠政策,开展职业技能培训,推动用人单位积极安置残疾人就业,使更多残疾人成为自食其力的劳动者。要发展康复事业,构建多元化康复服务体系、多层次康复保障制度,做好全人群、全生命周期的残疾预防工作。要优化服务供给,加快发展特殊教育,保障残疾人合法权益,营造无障碍生活环境,丰富残疾人文体活动。要着力保障残疾人平等参与权利和平等发展机会,消除残疾岐视,依法维护残疾人各项权益,让残疾人与全市人民一道共同享有发展机会,使残疾人生活得更有尊严、更加殷实、更加幸福,不断提升残疾人的获得感、幸福感,安全感。
    四、广泛凝聚各方共识,共同开创新时代兰州残疾人事业新局面
    残疾人工作是党的群众工作的重要方面,关爱残疾人是全社会的共同责任。全市各级党委、政府要坚持以人民为中心的发展思想,真正重视残疾人、真心对待残疾人、真情关心残疾人,从保障残疾人权益的兜住底、补短板、全覆盖的政策和制度入手,从关乎残疾人高水平小康生活的社会福利、康复服务、教育就业、文体活动、无障碍设施建设等实事抓起,着力破解影响残疾人平等参与融入社会、享受公共服务、增加财产收入等方面的堵点痛点问题,认真解决好残疾人的特殊需求和特殊困难。要健全残疾人工作领导体制机制,不断加大政策支持和经费投入力度,切实提高残疾人公共服务的质量和水平。要积极发动工会、共青团、妇联、老龄委、慈善总会等群团组织发挥各自优势,为残疾人事业发展添砖加瓦。要支持和鼓励社会各界参与残疾人事业发展,积极培育和发展为残疾人服务的社会组织,广泛汇聚推动残疾人事业发展的社会力量。要大力发展残疾人慈善事业和社会福利事业,兴办残疾人康复托养等服务机构,建立更加广泛、更为专业的助残志愿者、慈善义工队伍,积极开展助残志愿服务和爱心捐助活动,打造助残公益品牌,更好满足残疾人多层次、个性化、类别化需求,共同维护残疾人合法权益,推动形成人人理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚。各位残疾人代表,要积极发挥先进模范、自强模范作用，用你们的一言一行,以身示范,引导身边广大残疾人进一步树立“信念无残障、事业无残缺”观念,继续保持坚韧不拔、乐观向上的生活态度,展现自尊、自信、自强的精神面貌,始终勤于学习、善于实践,充分激发自身蕴藏着的潜能和创造力,用知识和奋斗、激情和实干改变命运,在共建共享幸福美好生活的进程中奉献聪明才智、施展理想抱负、谱写精彩人生。要加强残疾人工作队伍建设,锻造一支政治坚定、无私奉献、全心全意为残疾人服务的残联队伍,努力把残联组织建设成为党委政府开展残疾人工作的坚强后盾和重要阵地。
    各位代表、同志们,残疾人事业是一项崇高的事业,做好残疾工作使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,改革创新、扎实工作,努力为新时代我市残疾人事业发展作出新的更大贡献!